图文:雷阳

老年人幸福食堂的助餐服务是为满足老年人饮食需求而设立的公共服务场所,正逐渐成为老年人养老生活的重要组成部分。彩云南瑞老年人幸福食堂自建宁社区居家养老服务中心成立以来,至新址的青螺社区服务中心,一直是彩云南瑞坚持努力运营的重要环节。无论从设备设施配置、资金保障、人员编织诸多方面,公司都给予较多的投入和支持。据公司营业系统统计,2022年度内,彩云南瑞幸福食堂累计服务两万多人次,共有200余老年人成为养老会员的固定服务方式,年内累计进行送餐服务上千人次。2023年度下半年,彩云南瑞幸福食堂随着居家养老服务中心完成搬迁,新的幸福食堂进一步加大设备设施与人员投入,焕然一新的用餐环境,加上社区老年活动的不断推出,截至二季度,幸福食堂已服务16915人次,送餐上门服务达1219人次。送餐范围覆盖县城镇范围。

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然而,老年人食堂服务面临着一些重难点问题,例如服务品质仍需进一步提高、针对居家养老中卧床瘫痪及特殊障碍的老年人,菜品搭配还不够合理,老年人的膳食营养需求方面与老年人的沟通交流障碍等。

明确服务对象,分年龄段实施优惠

彩云南瑞幸福食堂老年人助餐服务的服务对象主要来源是社区服务中心周边的老年人,按照年龄达到60周岁的基本条件,不分户口所在地,不限制收入因素的做法。包括但不限于独居老人、空巢老人、残疾老人、高龄老人等。服务中心严格按照身份证登记制度,为满足年龄要求的老年人建立老年人助餐的“康养卡”,同步支持彩云南瑞微信公众号的会员中心服务,方便老年人及家属监督使用。

在确定服务对象的同时,通过对用餐服务的老年人建立健康档案,对老人的身体状况、饮食需求、经济条件等进行了解,以便更好地为他们提供合适的餐食服务。并按照年龄段实施不同的优惠政策,公布上墙。例如90岁的老年人在幸福食堂实行会员制后免费用餐,80周岁以上的老年人享受8折优惠,80周岁以下的老年人9折优惠等措施。鼓励老年人的家属、监护人为老年人办卡奖励等措施。

了解需求,特殊需求与广泛点面结合

在老年人社区服务活动中,彩云南瑞广泛征集老年人的需求,对他们的饮食需求进行了解,包括口味偏好、饮食禁忌、营养需求等。通过与老人沟通,了解他们的饮食习惯和需求,更好地制定适合他们的菜单,提供更贴心的服务。彩云南瑞通过建立的服务群,每天提前发布食堂菜谱,让老年人家属及老年人对当日菜品有提前的认知。结合节假日,幸福食堂也会根据节日,制定特殊的出品内容,邀约老年人一起包饺子、包粽子、汤圆等特殊食品。冬季有的老年人提出吃小火锅的想法,幸福食堂也会按照老年人三、五人的消费,制定小火锅系列,满足老年人的口味要求。对于老年人在家中不便制作的地方特色菜品,例如粉蒸肉、扣肉等菜品,彩云南瑞也可以专门在食谱中为老年人准备。

创建健康食堂,制定营养比例搭配菜单

在了解老人的需求后,需要制定适合他们的菜单。菜单一方面需要考虑到老人的营养需求、口味偏好和饮食禁忌等因素,同时也要注意菜品的多样性和口感。在制定菜单时,需要注重营养均衡,合理搭配食物,确保老人能够摄取到足够的营养。

老年人健康食品需要少油少盐,避免高脂肪高嘌呤食物。彩云南瑞在很多老年人的建议下,实时推出每月两天素食菜品,得到众多老年人的喜爱。

餐食配送注重安全流程关注居家健康

有相当一部分老年人属于居家养老的服务方式,需要为老人提供餐食配送服务。老年人通过公司指定的服务管家,每天餐前都需要进一步核实,当日老年人用餐的情况。也会有老年人主动打电话的方式进行配送。在配送过程中,彩云南瑞特别注意餐食的温度和卫生情况,确保老人能够吃到安全、健康的餐食。固定配送的会员老人实行每人配置两套保温餐盒,实行专人专用,分午餐、晚餐帮助老年人清洁消毒餐盒,杜绝交叉传染的可能。同时,在配送过程中服务管家也会关注老人的身体状况和居住环境,为老人提供更加贴心的服务。

在为老人提供餐食配送服务后,彩云南瑞注重进行餐后服务。餐后服务包括对老人的身体状况进行观察和记录,以及对餐具进行清洗和消毒等。同时,也需要对老人的反馈进行及时了解和回应,不断改进服务质量。

促进爱心捐助,鼓励志愿服务

彩云南瑞广泛通过与社会企业、爱心人士合作,与本地超市达成合作协议。超市配送物资一方面便于幸福食堂的运营管理,另一方面保障食材食品的安全保障,通过社区的各类节日活动,也对合作企业进行公益爱心的宣传。

志愿者服务一直是彩云南瑞借助社工服务的工作重心。通过组织开展、文艺舞蹈培训、手工编织课程等“老年大学”的免费活动,丰富老年人的日常生活,也能调动活力老年人加入自愿服务的过程,节约了幸福食堂的运营开支成本

持续改进,探索新模式

彩云南瑞通过与乡镇、村委积极探索新模式,采取属地村委老年人组织参与,共同定价的方式。在今年重阳节活动中采用老年人组织共同参与,每个老年人收取3元的成本,支出差额部分统一由彩云南瑞的服务中心赞助支持,以社区养老服务的活动组织开展方式,得到老年人的喜爱,纷纷表示这样的活动“天天开展”。活动当天不仅有现场的众多老年人,也有彩云南瑞社工服务中心,对失能、困难家庭老年人的送餐上门服务。位于山区村委的红星服务中心,彩云南瑞社工中心直接采取赠送食材大米、派出服务厨工帮助制作加工的方式,组织老年人用餐。

老年人助餐服务需要不断改进服务质量,以满足老人的需求和提高他们的满意度。彩云南瑞在服务过程中,通过每月及时收集老人的反馈和建议,对服务进行不断优化和改进。同时,也关注到餐饮服务市场动态和国家老年人政策的变化,不断调整服务策略,提高服务质量。

总之,助餐服务虽然有一定的帮助,但由于费用过高、营养摄入状况不理想、不能满足老年人的需求等问题,影响老年人对助餐服务的接受度,使得助餐服务的效果不期而至。因此,改善助餐服务、老年人的社会保障以及提高助餐服务的质量,都是实施助餐服务时必须考虑的重要因素。

 

来源:中国社会报社

2021年7月,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》发布。其中明确提出,“ 发展公益慈善事业。完善社会力量参与基层治理激励政策,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制,支持建立乡镇(街道) 购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体,吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度,大力开展邻里互助服务和互动交流活动,更好满足群众需求”

此前,《中华人民共和国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径” ,“支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织,壮大志愿者队伍,搭建更多志愿服务平台, 健全志愿服务休系”。

一、“五社联动”是什么?

“五社联动”是以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制。

“五社联动”立足社区,坚持以党建为引领,以居民需求为导向,以政府购买服务为牵引,旨在发挥社会工作的专业优势,赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民,发掘和利用社区公益慈善资源,提升社区治理效能,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

二、“五社联动”的五个要素应发挥什么功能?

社区
有效发挥社区基础平台作用,社区“两委”积极培育社区社会组织,动员社区志愿者,吸纳社区公益慈善资源,支持、监督社工机构开展社会工作专业服务,鼓励、支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试,提升转化为社工人才。有条件的城乡社区探索建立社会工作服务站(室)。社区工作者加强与专业社工协作,为社区社会组织、社区居民赋能,带动社区志愿者服务居民群众,共同解决社区问题。

社会工作者

开展居民服务需求调研,策划服务项目,参与或督导项目实施,为社区工作者和社区志愿者提供专业参谋、实践指引和服务指导;对民政系统干部职工和社区工作者开展社会工作知识培训,孵化培育社区社会组织。社工机构积极参与社会工作服务站(室)的运营管理,负责所承接项目工作人员的业务培训和内部督导,高质量组织实施社工项目。

社区社会组织

承接、实施社区公益项目或活动,组织居民开展自助互助服务,在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用。

社区志愿者

发挥自身特长和优势,在专业社工和社区工作者的带动引领下,积极参与社区自助互助服务和社区治理。

社区公益慈善资源

包括社区可获得、可支配,用于回应社区需求、提供社区服务、解决社区问题的一切物质、资金、技术、服务等社会资源。社区开发利用好相关社会资源,社会工作者当好资源链接者,为服务困难群众、促进社区治理汇聚社会力量。

三、“五社联动”的优势有哪些?

主体更为丰富,资源可获得性更强。
与“三社”相比,“五社”增加了社区志愿者和社区公益慈善资源,为社区治理注入了更多的人力和资源能量。

改变单一“输血式”政府供给,为社区注入动力。
“五社联动”模式吸纳社区志愿者和社区慈善资源力量,能够改变“三社联动”模式中政府单一“输血式”的资源投入模式,拓宽社区集资路径、减少政府资金短缺给社区建设带来的制约,并且增强社区自身活力和能动性。

培育社区治理活跃力量,增强社区行动能力。
在“五社联动”的实践中,社工的专业优势更加充分发挥,成为桥梁纽带和重要驱动力量,社区社会组织的蓬勃发展、社区志愿者队伍的壮大、社区公益慈善资源的注入,促进了居民群众广泛参与,提升社区治理能力和水平积极可期。

来源: 民政部门户网站

 

各有关单位及个人:

         根据民政标准制修订计划,民政部养老服务司组织起草了国家标准《居家养老上门服务基本规范(征求意见稿)》现面向社会公开征求意见。请填写附件3《意见反馈表》,于2023年3月6日前反馈至邮箱flbwhmsc@163.com或传真010-63561131。

附件:1.居家养老上门服务基本规范(征求意见稿)

   2.居家养老上门服务基本规范(征求意见稿)编制说明

   3.意见反馈表

联系人及电话:雷洋、李星震,010-63510181

民政部养老服务司

2023年1月5日

关于印发医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南(试行)的通知

国卫办老龄发〔2020〕23号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅(局)、中医药管理局:

为进一步规范医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务行为,切实提高医养签约服务质量,国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局组织制定了《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南(试行)》(可从国家卫生健康委网站下载)。现印发给你们,请参照执行。

各级卫生健康、民政、中医药管理部门应当及时指导医疗卫生机构与养老服务机构开展签约合作。各地卫生健康行政部门可根据本地实际,牵头制定签约协议参考文本,指导当地医疗卫生机构与养老服务机构规范签约合作。鼓励地方采取政府购买服务的方式,购买医疗卫生机构的签约服务,切实减轻养老服务机构运行压力。

国家卫生健康委办公厅           民政部办公厅

国家中医药管理局办公室

2020年12月11日

(信息公开形式:主动公开)